積極推進重慶市奉節縣EOD項目入庫后落地實施——項目現場調研考察

重慶市奉節縣EOD項目在奉節縣政府、中鐵建發展集團有限公司EOD聯合研究中心（以下簡稱：中鐵建）及北京森源達生態環境股份有限公司（以下簡稱：森源達）的共同努力下，成功進入國家《生態環保金融支持項目儲備庫》。

入庫并不代表項目一能融資落地，僅僅是EOD項目落地的敲門磚，后續需要積極謀劃項目融資、落地措施等方面的相關工作。為確保項目可落地實施，應奉節縣人民政府邀請，7月16日～19日，中鐵建、森源達調研團一行8人前往奉節縣進行實地調研考察。 

此次調研考察行程圍繞著入庫方案生態項目包和產業項目包兩個方向展開，在奉節縣生態環境局的組織下，調研團通過對奉節縣EOD項目包中朱依河生態治理項目、農業及文旅產業項目現場踏勘，并與發改委、百鹽集團及相關單位座談，就《長江（奉節段）朱衣河流域生態環境綜合治理與產業開發EOD項目（第6版）》逐一溝通了解各子項進展情況，對目前入庫的項目擬建設內容進行了全面梳理，及時發現了項目目前存在的工程內容重疊、資金來源重疊、多家實施主體等問題。

調研團從以下幾個方面提出了具體工作建議：

1、政策方面

項目申報時，縣政府向生態環境部遞交過承諾函，承諾生態環境治理項目和產業項目作為一個整體實施，采用合法合規方式選擇一個實施主體一體化實施，確保產業開發項目持續運營、在項目層面實現反哺，符合國家和地方產業政策要求，不以任何形式增加地方隱性債務，后續工作應按照承諾函要求開展。

2、項目立項方面

EOD項目要求整體立項，通常是一本可研，走企業備案立項，目前按照各子項審批立項，不符合相關要求，程序上需做調整。

3、實施主體方面

目前明確此項目的實施主體為百鹽集團，但子項涉及多家公司，不符合一體化實施的要求，如按照目前的擬建項目包，需考慮如何將其他實施主體的項目統籌至百鹽集團。如不好協調，建議調整項目建設內容。

4、建設內容方面

建議將存量項目剝離，以朱衣河流域治理為主題，將近期擬新建的治理項目納入其中進行調整，總投資比例控制在25%左右。產業項目需再論證夯實，建設內容建議結合地方產業規劃、政府要求及百鹽集團的思考進行調整，目的是圍繞奉節縣產業提質升級進行整體打造。

5、資金平衡方面

目前方案中的測算無法支撐融資洽談，需在解決一個主體實施、治理和產業項目建設內容調整后，不斷進行調整夯實，直至能夠滿足金融機構的要求。

最后，依據調研團提出的建議，參會雙方對后續工作分工和合作模式達成共識。至此，調研考察工作圓滿結束！